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1、新型农村合作医疗制(zhì)度实施十年来取得显著成效。2012年9月(yuè)17日,卫生部在(zài)国务院新闻办公室发布会上介绍了中国(guó)实施新农合制度10年来取(qǔ)得的成(chéng)效(xiào)。自(zì)2002年(nián)10月实施新农合制度以来,十年(nián)间,参合人数从起步时不到(dào)8000万农民(mín),到2012年全国参合率达到(dào)98%;人均(jun1)筹资水平从试点初(chū)期的30元逐步提(tí)高(gāo)到2012年的300元左右(yòu);政策范围内住(zhù)院费用(yòng)报销比例提高到75%左右;儿童(tóng)白血病、终末期肾病等20种大(dà)病被纳(nà)入重大疾病保障范(fàn)围,报销比例显著提高(gāo)。新农(nóng)合制度实施十年,建立起了适合(hé)中国国情(qíng)的农村医疗保障制(zhì)度,带动了农村医疗服(fú)务(wù)水平大(dà)幅提高,在保(bǎo)障参(cān)合(hé)农(nóng)民健康权(quán)益、缓解农民看病难、看病贵,防止群众因病(bìng)致贫、因病返贫方(fāng)面发挥了重(chóng)要的作用(yòng)。
2、县级公立医院综(zōng)合改革开展试点(diǎn)。2012年(nián)6月7日,国务院办(bàn)公厅(tīng)印(yìn)发(fā)《关(guān)于县级公立(lì)医院综合改革试点的意见》,全国(guó)有(yǒu)18个省的(de)311个县(市)开展(zhǎn)了改革试点。各地按照保(bǎo)基(jī)本、强(qiáng)基层、建机制的要求,遵循上(shàng)下联动、内增(zēng)活力、外加推(tuī)力的原则,围绕政事分开、管办分(fèn)开、医药分开、营利性和非营利性分开的(de)改革(gé)要求,以破(pò)除以(yǐ)药补医为关键环节,以改革(gé)补偿机制(zhì)和能力建设为切入点,统筹(chóu)推进管理体制、补偿机(jī)制、人事(shì)分配、价(jià)格机制(zhì)、医(yī)保(bǎo)支付制度、采购(gòu)机制、监管机制等综合改革(gé)。
3、党(dǎng)中央、国务院明确下一阶段卫生工作目标。党的十八大报告指出,要坚持为人民健康服务的方向,坚持预防(fáng)为主、以农村(cūn)为重点、中西医(yī)并重,按照保基本(běn)、强(qiáng)基层(céng)、建(jiàn)机制要(yào)求,重点(diǎn)推进医疗保障、医疗服务(wù)、公共卫生、药品供应、监管体制(zhì)综合(hé)改革,完善(shàn)国民健康政策,为(wéi)群(qún)众提供安(ān)全有效方(fāng)便价廉的(de)公共卫生和基本医疗服务。国(guó)务(wù)院(yuàn)发布(bù)的《卫生事(shì)业(yè)发展“十(shí)二五”规划(huá)》,从“大(dà)卫生(shēng)”的角度出发,明(míng)确了国家卫生事业指导(dǎo)思想、基本原则、主要(yào)目(mù)标和重点(diǎn)工作。十八大报告和卫生“十二五”规(guī)划体现了党中央(yāng)、国务院对卫生(shēng)事业改革与发展的高(gāo)度(dù)重视和(hé)着力提(tí)高人民(mín)健康水平、实现(xiàn)人人享有基本医疗卫生(shēng)服务的坚定决(jué)心,为下一(yī)阶段卫生工作指明(míng)了方向。
4、党和(hé)国(guó)家领导(dǎo)人看望(wàng)艾滋病感(gǎn)染者、一线医务人员、艾(ài)滋病防治社会(huì)组织工(gōng)作人员(yuán)和(hé)志愿者。2012年(nián)世界艾滋(zī)病日(rì)前后,党和国(guó)家领导(dǎo)人习(xí)近平、温家宝、李(lǐ)克强分别看望艾滋病感染(rǎn)者、一线医(yī)务人员、艾滋病防(fáng)治(zhì)社会(huì)组织工作人员和(hé)志愿者代表并(bìng)与他们座谈,指出要坚(jiān)持(chí)预防为主、防治结合、综合治理,扎扎实实做好艾滋病防治工作,让(ràng)每一位艾滋病病毒感染者(zhě)和病人都能感受到党(dǎng)和政府的关怀、感受到社会的温暖。针对当前我国艾(ài)滋病流行呈现经(jīng)性传播为主、男男(nán)同性性传播比例(lì)上升、局部(bù)地区和特定人群(qún)疫情严重、感染者陆续进入发病期致死亡(wáng)人数(shù)增加(jiā)等特(tè)点,各(gè)地各部门认真落实各项防治措施,防治工作取(qǔ)得显著进(jìn)展(zhǎn)。
5、《精(jīng)神卫生法》出台。2012年10月26日(rì),《中华(huá)人民共和国(guó)精神卫生法(fǎ)》经十一(yī)届全国(guó)人(rén)大常委会第二十(shí)九次会议(yì)审议通过,将于2013年5月(yuè)1日起实施。《精神卫生法》共7章85条,对(duì)精(jīng)神卫生工作的方针原则和(hé)管理机制、心理健康促进和精神障碍预防、精神障碍的诊断和(hé)治疗、精神障碍(ài)的康复、精(jīng)神卫生工(gōng)作的保障措施(shī)、维(wéi)护精神障(zhàng)碍患者合法权(quán)益等作(zuò)了明确规定。《精神卫(wèi)生法》的(de)颁布实施对于(yú)规范精神卫生服务,预防精神障(zhàng)碍(ài)发生,维护精神障碍患者的合法权益,具(jù)有重要(yào)意义(yì)。
6、《中国的医疗卫(wèi)生事业》白皮(pí)书发布。2012年12月26日,国务(wù)院新(xīn)闻办公室发布(bù)我国首(shǒu)部(bù)医疗(liáo)卫生事业白皮书,全面客观(guān)地介绍了中国医(yī)疗卫生改(gǎi)革发展情况,展示中国重视和改善民(mín)生(shēng)的政策(cè)措施,增进国际社(shè)会对中(zhōng)国医疗卫(wèi)生事业(yè)的了解和支持。白(bái)皮书分前言、正文和结束语三部分,正文分为七个章节(jiē),包括卫生(shēng)基本状(zhuàng)况、医药卫生体制改革、传染病防(fáng)治与卫生应急、慢性非传染性疾(jí)病防治、妇(fù)女儿(ér)童健康权益(yì)保护、中医药发(fā)展、卫(wèi)生国际合作等。
7、世卫组织确(què)认中国消除新生儿(ér)破伤风。2012年10月30日(rì),世界卫生组(zǔ)织宣布中国(guó)已经消除新生儿(ér)破伤风,这是中国妇幼卫生领域取得的重要(yào)成就。我国政府上世纪90年代(dài)在新生儿破伤风高危地区推行育龄期妇女(nǚ)破(pò)伤风类毒素接(jiē)种,2000年开始在中西部地区试点开展“降低孕产(chǎn)妇死亡率消(xiāo)除新(xīn)生儿破伤风(fēng)”项目,2009年在医改中全面实施基本公共卫生服务项目和住院分娩补助重(chóng)大公共卫生项目,提高了住院分(fèn)娩率,提高了基层医疗卫生服(fú)务体系能力和技术水平(píng),大(dà)大降(jiàng)低了新(xīn)生儿破伤风(fēng)发(fā)病率,实现(xiàn)了消除新生儿破伤风目标。
8、“史上最(zuì)严厉”抗菌药物管理政策出(chū)台。2012年(nián)8月1日,《抗(kàng)菌药(yào)物临床应(yīng)用管(guǎn)理办法》(卫生部令84号)正(zhèng)式(shì)施行。该办(bàn)法是对10余年来(lái)卫生部(bù)开展抗菌药物(wù)临床应用管理,特别是近年(nián)来开展全国抗菌(jun1)药物临床应用专项整治活动实践经验(yàn)的提(tí)炼和固化,其(qí)发布标(biāo)志着我(wǒ)国(guó)抗(kàng)菌药物临床应用管理(lǐ)迈入法制(zhì)化、制度(dù)化(huà)轨道(dào),为逐步建(jiàn)立抗菌药物临床应用管理长效机制奠(diàn)定了基础,被业内和网(wǎng)民(mín)称为“史上最(zuì)严厉”的抗菌药物管理政策。
9、中央电(diàn)视(shì)台开(kāi)展“寻(xún)找最美乡村医生”活动。2012年10月22日,中央电视台主办(bàn)的“寻找最美乡村(cūn)医生(shēng)”大型公益活动正式启(qǐ)动。通(tōng)过重点(diǎn)推荐、媒体(tǐ)寻访和网友发现(xiàn),在中央电视台相关频道和(hé)央视(shì)网上展(zhǎn)播了240名(míng)乡(xiāng)村医生的先进事迹,《新闻联播》、《朝闻天下》、《讲述》等栏(lán)目对其中的典型人物进行了集中报(bào)道,他们以平(píng)凡的言行诠释着(zhe)“医(yī)者仁心”的(de)生动内(nèi)涵和白衣战士(shì)的(de)人(rén)生真谛,引起了社会(huì)广泛关注。活动于12月底评出10名(míng)“最美乡村医生(shēng)”和10名“特别关注乡村医生”。截至2011年底,全国(guó)共(gòng)有66.3万个村卫生室(shì),从业人员128万人,其中包括执业(助(zhù)理)医(yī)师19.3万人、注册(cè)护士3.1万(wàn)人,乡村医(yī)生106.1万人。
10、“黄(huáng)金大米”事件为卫生科(kē)研工(gōng)作(zuò)诚信道(dào)德建(jiàn)设敲响警钟(zhōng)。2012年12月6日,中国疾控中心、浙江(jiāng)省医科(kē)院、湖(hú)南省(shěng)疾控中心(xīn)联合发(fā)布调查报告,公布“黄金大米(mǐ)”事件调查结果,涉(shè)事(shì)责任人被处以(yǐ)撤(chè)销行政(zhèng)职务、技术职称降级和党纪处分(fèn),三家单位也为此(cǐ)向社会致歉(qiàn)。该事件暴露出少数科研人员法律意识(shí)淡薄,科学道德自律失范,项目的承担单位对个别(bié)的科研项目监管不(bú)善的(de)问题。卫生部要求相(xiàng)关单位要以(yǐ)此为鉴,深刻汲取教训,进一步(bù)加强对(duì)科研项目(mù)的管理,强化对(duì)科研(yán)人员法律法(fǎ)规和科研(yán)诚信的教育,在鼓励科研人员开展国际合作(zuò)、探(tàn)索未知领域的同时要加强管理、完善(shàn)制(zhì)度、举一反三,防止(zhǐ)类似事件的再次发生。
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